.............
..........
هالة النور للإبداع
.
أ. د. عبد الإله الصائغ
..... 
.
مواضيع تستحق وقفة
  .
 حسن حاتم المذكور 

سيرك الدين والدولة...

الكاتب حسن حاتم المذكور

.

في حضرة المعلم مع
الدكتور السيد علاء الجوادي

 د.علاء الجوادي

حوار علي السيد وساف

.
 رفيف الفارس

رسالة الينا نحن غير المشاركين في واقع ثورة شعبنا البطل

الكاتبة رفيف الفارس

.

.

.
....
.......
 
...…
ـــــــــــــــ
.
.
 svenska
.
مؤسسة آمنة لرعاية الايتام

.

.

..............
 
.
 ................... 


 

....................
جمعية الصداقة العراقية السويدية 
...................

  

ملف مهرجان
النور السابع

 .....................

فيلم عن
د عبد الرضا علي

  




................


خدمات ترجمة 
 في مؤسسة النور

.

 ملف

مهرجان
النور السادس

.

 ملف

مهرجان
النور الخامس

.

تغطية قناة آشور
الفضائية

.

تغطية قناة الفيحاء
في
الناصرية
وسوق الشيوخ
والاهوار

.

تغطية قناة الديار
الفضائية
 

تغطية
الفضائية السومرية

تغطية
قناة الفيحاء في بابل 

ملف مهرجان
النور الرابع للابداع

.

صور من
مهرجان النور الرابع 
 

.

تغطية قناة
الرشيد الفضائية
لمهرجان النور
الرابع للابداع

.

تغطية قناة
آشور الفضائية
لمهرجان النور
الرابع للابداع

 

تغطية قناة
الفيحاء
لمهرجان النور
في بابل

 

ملف مهرجان
النور

الثالث للابداع
2008

ملف
مهرجان النور
الثاني للابداع
 

            


قراءة في الموازنة العامة الاتحادية العراقية لسنة 2016

د. فؤاد عبد المحسن الجبوري

بالرغم من إن جميع الموازنات العامة منذ عام 2004 أعدت بعجز مخطط وانتهت بفائض حقيقي نتيجة الجهل في التخطيط وسوء التنفيذ- إذ إن نسب الانجاز الحقيقية في تنفيذ جميع الموازنات الجارية السابقة لم يتجاوز نسبة 70% من المخطط، وان نسب الانجاز الحقيقية في تنفيذ جميع الموازنات الرأسمالية السابقة أيضا لم يتجاوز نسبة 40% من المخطط- وبالرغم من ان الانجاز الفعلي في الموازنة التشغيلية لعام 2015 تقريباً 47812 مليار دينار - أي بنسبة 59% من مخطط  2016 البالغ 80149 مليار دينار- فقد تم اعداد موازنة 2016 بعجز مخطط أيضاً بلغ أكثر من 25  ترليون دينار عراقي.

ومن خلال قراءة فقرات الموازنة العامة الاتحادية لسنة 2016 يمكن تأشير الآتي:

أولا: جاء في المادة-1- ب: احتساب الايرادات المتحققة من تصدير النفط الخام على أساس معدل سعر (45$) للبرميل الواحد. علماً بأن أسعار النفط الخام المصدر الفعلية أقل بكثير من ذلك.

ثانياً: كما ورد في نفس الفقرة: معدل تصدير النفط الخام من الجنوب والشمال يقدر بـ(3600000) برميل يوميا، في حين ان الكمية المصدرة فعلاً تزيد عن ذلك بمقدار (500000) برميل يومياً.

ثالثاً: كما ورد في نفس الفقرة أيضاً: [بضمن كمية الـ(3600000) برميل المصدرة كمية (250000) برميل نفط يومياً عن كميات النفط المنتج في اقليم كردستان] علماً ان الاقليم يصدر يومياً (600000) برميل نفط يومياً عدا كمية الـ(300000) برميل نفط يومياً المصدرة من كركوك.

رابعاً: جاء في المادة-2-ثانيا-ب: يخول وزير المالية الاتحادي الاستمرار بالاقتراض لغرض سد العجز الفعلي في الموازنة العامة الاتحادية أو لأي غرض آخر ورد في هذا القانون، بالرغم من تحقق فائض يعادل (172 ترليون دينار) تقريباً للسنوات (2004-2014) وأكثر من 15 ترليون دينار فائض موازنة 2015.

خامساً: في الوقت الذي انخفضت فيه أسعار النفط الخام المصدر وازدياد الحاجة الى إيجاد بدائل أخرى لتعويض ذلك الانخفاض، فقد عمدت الحكومة الى تخفيض بعض الضرائب بموجب المادة-24- ب- في موازنة 2016 وكالآتي:

 

ت

المادة

نسبة الضريبة في موازنة2015

نسبة الضريبة في موازنة 2016

1

السيارات بأنواعها

15%

5%

2

السكائر

والمشروبات الكحولية

300%

100%

 

سادساً: في الوقت الذي ينبغي أن تسعى الحكومة الى الغاء بعض النفقات غير الضرورية وترشيد البعض الآخر، فقد تم زيادة بعض التخصيصات التشغيلية في موازنة 2016 وكالآتي:

 

ت

الوزارة

التخصيص في موازنة 2015

  (مليار دينار)

التخصيص في موازنة2016

(مليار دينار)

الزيادة

(مليار دينار)

1

رئاسة مجلس الوزراء

1355 تشغيلية

2051 تشغيلية

696

2

ديوان الوقف الشيعي

405  تشغيلية

415 تشغيلية

10

3

الهيئة الوطنية للاستثمار

10   تشغيلية

16   تشغيلية

6

4

المالية

17335 تشغيلية

18265 تشغيلية

1060

5

العمل والشؤون الاجتماعية

1547  تشغيلية

1556   تشغيلية

9

6

الدفاع

5057   تشغيلية

6071   تشغيلية

1014

7

العدل

452    تشغيلية

475    تشغيلية

23

8

التربية

727    تشغيلية

780    تشغيلية

63

9

النقل

132    تشغيلية

198    تشغيلية

66

10

الاعمار والاسكان

961   تشغيلية

1018    تشغيلية

57

11

الموارد المائية

232    تشغيلية

265    تشغيلية

33

12

النفط

999   تشغيلية

3674   تشغيلية

2675

13

التخطيط

43       تشغيلية

62      تشغيلية

19

14

الصناعة

46       تشغيلية

1089   تشغيلية

1043

15

التعليم العالي البحث العلمي

2733   تشغيلية

2801   تشغيلية

68

16

الكهرباء

1910    تشغيلية

2709   تشغيلية

799

17

الاتصالات

159    تشغيلية

176    تشغيلية

17

 

انطلاقا مما تقدم، لا بد من إعادة النظر في الموازنة العامة الاتحادية، واعتماد نظام محاسبي جيد يشرف عليه خبراء مختصون، لمعرفة اين ذهبت فوائض الموازنات السابقة؟ ولماذا تشكو الحكومة من العجز المالي؟ وسبل تلافي مثل هذا العجزان وجد؟ وتصحيح الأخطاء الواردة في بنواد الموازنة وبما يتلاءم مع مقتضيات المرحلة.

* مركز الفرات للتنمية والدراسات الإستراتيجية/2004-2016

 

مركز الفرات للتنمية والدراسات الاستراتيجية


التعليقات




5000