.............
..........
هالة النور للإبداع
.
أ. د. عبد الإله الصائغ
..... 
.
.
....
مواضيع تستحق وقفة 
.
.
رفيف الفارس
.......
 
...…
ـــــــــــــــ
.
.
 svenska
.
مؤسسة آمنة لرعاية الايتام

.

.

..............
 
.
 ................... 


 

....................
جمعية الصداقة العراقية السويدية 
...................

  

ملف مهرجان
النور السابع

 .....................

فيلم عن
د عبد الرضا علي

  




................


خدمات ترجمة 
 في مؤسسة النور

.

 ملف

مهرجان
النور السادس

.

 ملف

مهرجان
النور الخامس

.

تغطية قناة آشور
الفضائية

.

تغطية قناة الفيحاء
في
الناصرية
وسوق الشيوخ
والاهوار

.

تغطية قناة الديار
الفضائية
 

تغطية
الفضائية السومرية

تغطية
قناة الفيحاء في بابل 

ملف مهرجان
النور الرابع للابداع

.

صور من
مهرجان النور الرابع 
 

.

تغطية قناة
الرشيد الفضائية
لمهرجان النور
الرابع للابداع

.

تغطية قناة
آشور الفضائية
لمهرجان النور
الرابع للابداع

 

تغطية قناة
الفيحاء
لمهرجان النور
في بابل

 

ملف مهرجان
النور

الثالث للابداع
2008

ملف
مهرجان النور
الثاني للابداع
 

            


التشريعات الدولية - الاتفاقية الدولية للبحث والإنقاذ (SAR) الخلفية التاريخية

صبحي الغزي

تهدف اتفاقية البحث والانقاذ (Maritime Search and Rescue) الصادرة في (27 أبريل عام 1979) و تاريخ تنفيذ التوصيات  في ( 22 يونيوعام 1985) المقرر في مؤتمر في هامبورغ لوضع خطة البحث والانقاذ SAR الدولية بغض النظر عن مكان وقوع الحوادث وعمليات إنقاذ الأشخاص المعرضين للخطر في البحروالتي كانت تمثل حالة تنسيق من قبل المنظمة الدولية عندما يلزم الأمر التعاون بين المنظمات المعتمدة  في تطبيق اتفاقية SAR .

وعلى الرغم من أن التزام انواع السفن في المساعدة لعمليات الانقاذ التي تتعرض  للمحنة سواء في التقاليد والممارسات اوالمعاهدات الدولية (مثل الاتفاقية الدولية لسلامة الأرواح في البحار SOLAS 1974) حيث كان هناك اعتماد ضمن اي اتفاقية لنظام دولي يغطي عمليات البحث والإنقاذ في بعض المناطق التي كانت  منظمة وراسخة وقادرة على تقديم المساعدة بسرعة وكفاءة في حالات أخرى.

ان المتطلبات التقنية لاتفاقية SAR في الملحق الذي  تم تقسيمه إلى خمسة فصول يلزم الأطراف المعنية عموما على تطبيق  الاتفاقية لضمان إجراء الترتيبات اللازمة لتوفير خدمات البحث والإنقاذ المناسبة في ( waters Parties) الساحلية وتشجيعهم على الدخول في اتفاقيات SAR مع الدول المجاورة التي تنطوي على إنشاء مراكز ومناطق انقاذ وتجميع المرافق وإنشاء الإجراءات وعمليات التدريب والاتصال خيث تنص الاتفاقية على أن تتخذ الأطراف المقصودة تدابير التعجيل بدخول مياهها الإقليمية بالنسبة لوحدات الانقاذ من الأطراف الأخرى ، ثم تمضي التوصيات  إلى وضع التدابير التحضيرية التي ينبغي اتخاذها بما في ذلك إنشاء مراكز الإنقاذ والتنسيق والمركزا الفرعيه وهو يحدد الإجراءات الواجبة الإتباع في حالات الطوارئ أو التنبيهات وخلال عمليات البحث والإنقاذ وهذا يشمل تعيين قيادة مختصه على مكان الحادث وواجباتها الرسميه والانسانية .

مجالات البحث والإنقاذ في المنطمة البحرية الدولية  IMO

بعد اعتماد اتفاقية SAR 1979 وتاسيس لجنة السلامة البحرية في المنظمة البحرية الدولية  IMO المهتمه في محيطات وبحار وانهار العالم و مناطق البحث والإنقاذ في كل حالة منها في البلدان المعنية وتحديد مناطق البحث والإنقاذ التي تكون مسؤولة عنها قد تم الانتهاء فيها من خطط البحث والإنقاذ المؤقتة لجميع هذه المناطق عندما تم اعتماد خطط المحيط الهندي في مؤتمر عقد في (فريمانتل في أستراليا الغربية) في سبتمبر 1998.

إعادة النظر في اتفاقية SAR.

 لقد فرضت اتفاقية SAR 1979 التزامات كبيرة على الأطراف المعنية مثل تطوير منشآت الشواطئ لتهتم بعمليات البحث والانقاذ - ونتيجة هذه الاتفاقية لم يتم التصديق عليها من قبل العديد من الدول ولم تقرر في بعض المعاهدات الأخرى بنفس القدر من الأهمية بين الدول وإن العديد من الدول الساحلية في العالم لم تقبل الاتفاقية والالتزامات التي كان المتفق عليه عموما أن تكون أحد أسباب القبول و التنفيذ بسبب متطلبات اتفاقية SAR نفسها والتي يمكن أن يكون الافضل عن طريق تعديل الاتفاقية التي اعتمدت الملحق المعدل (SAR Covnention في عام 1998 ) ودخلت حيز التنفيذ في ينايرعام  2000 .

ان الملحق الفني المنقح لاتفاقية SAR يوضح مسؤوليات الحكومات ويضع تركيزا أكبر على النهج الإقليمي والتنسيق بين عمليات البحث والإنقاذ البحرية والجوية ويشمل المرفق الفصول المنقحة التالية :

الفصل 1:

  المصطلحات والتعاريف وتشمل تحديث  الفصل الأصلي في الاتغاقية .

الفصل 2:

- التنظيم والتنسيق في هذا الفصل يوضح مسؤوليات الحكومات التي يتطلب قيامها باجراءات فردية أوالتعاون مع دول أخرى لإنشاء العناصر الأساسية لخدمة البحث والإنقاذ وتشمل ما يلي:

  - الإطار القانوني.

  - تحديد السلطة المسؤولة.

  - تنظيم الموارد المتاحة.

  - تقنيات وموارد الاتصالات .

  - تنسيق مهام ووظائق التشغيل.

  - عمليات تحسين الخدمة بما في ذلك التخطيط المحلي والعلاقات الدولية التعاونية والتدريب
وينبغي أن تتخذ جميع الأطراف مناطق البحث والانقاذ داخل كل منطقة البحر بموافقة الأطراف المعنية ثم مسؤولية توفير خدمات البحث والإنقاذ لمنطقة محددة أيضا وكيف ينبغي ترتيب خدمات البحث والإنقاذ و تطور القدرات الوطنية و إنشاء مراكز تنسيق الإنقاذ وتشغيلها على مدار 24 ساعة مع الموظفين المدربين الذين لديهم معرفة باللغة الانكليزية ويتعين على الأطراف أيضا إلى ضمان التنسيق بين البحرية وخدمات الطيران.

الفصل 3 :

- التعاون بين الدول الذي يتطلب من جميع الأطراف التنسيق مع منظمات البحث والإنقاذ عند الضرورة وعمليات البحث والإنقاذ مع تلك الدول المجاورة، وينص الفصل على ما لم يتفق على خلاف ذلك بين الدول المعنية كما يجب على الطرف المعني ان يرتب خضع القوانين الوطنية والقواعد واللوائح المعمول بها لدخول فوري عبر بحرها الإقليمي أو إقليم وحدات الإنقاذ من الأطراف الأخرى فقط لغرض البحث و الإنقاذ.

الفصل 4:

 - إجراءات التشغيل

ان RCC هو(مركز التنسيق و الانقاذ ) وRSC هو(المركز الفرعي للإنقاذ) الذي ينبغي أن يعتمد أحدث المعلومات عن مرافق البحث والانقاذ والاتصالات في المنطقة، و أن تكون لديه خطط تفصيلية لسير عمليات البحث والإنقاذ المنفردة أو بالتعاون مع الآخرين حتى تكون قادرة على تلقي نداءات الاستغاثة على مدار 24 ساعة يوميا وتشمل اللائحة الإجراءات الواجب اتباعها في حالة الطوارئ والدولة الناشطة في الإنقاذ حيث أن التنسيق على الساحة للنتائج هو أكثر فعالية .

الفصل 5:

 - نظم الإبلاغ عن السفينة و يتضمن توصيات بشأن إنشاء نظم الإبلاغ عن السفن لأغراض البحث والإنقاذ مشيرا إلى أن نظم الإبلاغ عن السفن الموجودة يمكن أن يوفر معلومات كافية لأغراض البحث والإنقاذ في منطقة معينة.


دليل البحث والانقاذ  :

بالتزامن مع إعادة النظر في اتفاقية SAR وتوصيات المنظمة البحرية الدولية ( IMO) ومنظمة الطيران المدني الدولية (ICAO) تشترك في  تطوير النشر الدليل المعلوماتي الجوي والبحري الدولي للبحث والإنقاذ (IAMSAR) وقد نشرت في ثلاثة مجلدات تغطي تنظيم والإدارة ومهام التنسيق. والاتصالات .

تعديلات 2004

 - الأشخاص المعرضين للخطر في البحر الصادرة في عام 2004 وتاريخ بدء النفاذ  هو 1 يوليو 2006 اما التعديلات على الملحق بالاتفاقية فهي ما يلي:

  - إضافة فقرة جديدة في الفصل 2 (التنظيم والتنسيق) فيما يتصل بتعريف الأشخاص الذين يتعرضون للمحنة؛
  - فقرات جديدة في الفصل 3 (التعاون بين الدول) المتعلقة بتقديم المساعدة للأشخاص الذين يتم إنقاذهم في البحر .
  - فقرة جديدة في الفصل 4 (إجراءات التشغيل) المتعلقة انقاذ مراكز التنسيق المشترك للشروع في عملية تحديد أكثر الأماكن المناسبة لنزول الأشخاص الذين يتواجدون في محنة في البحر.

 

 

 

 

صبحي الغزي


التعليقات




5000