..... 
....
......
مواضيع تستحق وقفة 
.
إحسان جواد كاظم
.
.
د.عبد الجبار العبيدي
.
.
رفيف الفارس
.......

 
ـــــــــــــــ
.
.
 svenska
.
مؤسسة آمنة لرعاية الايتام

.

.

..............
 
.
 ................... 


 

....................
جمعية الصداقة العراقية السويدية 
...................

  

ملف مهرجان
النور السابع

 .....................

فيلم عن
د عبد الرضا علي

  




................


خدمات ترجمة 
 في مؤسسة النور

.

 ملف

مهرجان
النور السادس

.

 ملف

مهرجان
النور الخامس

.

تغطية قناة آشور
الفضائية

.

تغطية قناة الفيحاء
في
الناصرية
وسوق الشيوخ
والاهوار

.

تغطية قناة الديار
الفضائية
 

تغطية
الفضائية السومرية

تغطية
قناة الفيحاء في بابل 

ملف مهرجان
النور الرابع للابداع

.

صور من
مهرجان النور الرابع 
 

.

تغطية قناة
الرشيد الفضائية
لمهرجان النور
الرابع للابداع

.

تغطية قناة
آشور الفضائية
لمهرجان النور
الرابع للابداع

 

تغطية قناة
الفيحاء
لمهرجان النور
في بابل

 

ملف مهرجان
النور

الثالث للابداع
2008

ملف
مهرجان النور
الثاني للابداع
 

            


ندوة قانونية - في محافظة بابل - تكشف عن ثغرات قانون مجالس المحافظات العراقي

محيي المسعودي

دعت الضبابية التي تعتري العلاقة القانونية والدستورية ما بين الحكومات المحلية في المحافظات والحكومة المركزية في بغداد الى عقد ندوة قانونية  في محافظة بابل للخوض في مواد وتفاصل قانون مجالس المحافظات المرقم 21  عُقدت الندوة صباح يوم الثلاثاء 22 \ 2 2010 في قاعة مركز  الرافدين, وبالتعاون ما بين مركز انماء للدراسات والبحوث - منظمة مجتمع مدني - ومركز الرافدين للتدريب والمعلومات - التابع لمجلس المحافظة -   وقُدمت في الندوة ورقة عمل, للقانوني ماجد عبد العباس وورقة عمل اخرى للقانوني وجدان ناصر المعموري وحضر فعاليات الندوة جمع من المعنيين بالشأن القانوني في دوائر الدولة وبعض موظفي مجلس المحافظة . واستعرض القانوني ماجد عبد العباس بعض نقاط الضعف في القانون 21 وتداخله وتقاطعه مع الدستور والقوانين المركزية , وعرّج على بعض اشكال التنازع ما بين السلطات المحلية والسلطات المركزية . كما استعرض الثغرات الموجودة في قانون مجالس المحافظات بخصوص علاقة مجلس المحافظة مع المحافظ وعلاقة كليهما مع مجالس الاقضية والنواحي ومدرائها وآليات الانتخابات فيها وذكّر باتهاء الغطاء القانوني لمجالس النواحي والاقضية التي لم تشهد الى اليوم انتخابات جديدة بعد صدور القانون 21 ورأى عبد العباس ضرورة تصدي مجالس المحافظات لقانون الاستثمار كجزء من صلاحياتها والى ضرورة ان يكون تعيين المناصب العليا في دوائر المحافظة من صلاحيات المحافظ لانه المسؤول المباشر عنها . كما دعى الى ترشيد وحصر الجهات الرقابية والهيئات المستقلة العاملة في المحافظة من اجل تجاوز تعدد هذه الهيئات وتقاطع بعضها مع البعض وتسببها بارباك العمل في الدوائر . واعتبر عبد العباس الهيئة العليا لشؤون المحافظات التابعة لرئاسة الوزراء تجاوز على صلاحيات مجالس المحافظات , كما نهوه الى ان اصدارمشاريع القوانين يجب ان يكون من قِبل الحكومة التنفيذية وليس من قِبل مجلس المحافظة وعلى المجلس مراجعته وتعديله والمصادقة عليه . وختم حديثه عن الاشكالات التي تثيرها القوانين العراقية بالقول : "مثلا" ان القانون يمنع تدخل الحكومة المحلية في شؤون التعليم العالي ولكنه من جهة اخرى منح المحافظ صلاحية انشاء الجامعات والكليات, وهكذا نجد مواد قانونية متقاطة ومتداخلة مع بعضها البعض وهي تحتاج الى تصويب وتعديل . واظهر النقاش الذي دار حول ما طرحته ورقتي العمل, ان منظومة القوانين  المركزية ومن ضمنها القانون 21 لم تكن ناضجة وملائمة للواقع الذي تعيشه البلاد . وانتقد بعض الحاضرين منظومة القوانين تلك  وعدم قدرة المشرع العراقي من استغلال الفترة الانتقالية التي سبقت تشريع قانون مجالس المحافظات (21 )  لكي يتجاوز الثغرات والتقاطعات والتداخلات . فيما عزا آخرون سبب هذه التقاطاعت الى التجاذبات السياسية وآليات التطبيق والتفسيرات المختلفة وليس للمشرع او التشريع

محيي المسعودي


التعليقات




5000